九游娱乐(中国)网址在线它需要先逮捕被告智商动手进行审判要领-九游娱乐(中国)网址在线
发布日期：2025-04-22 07:45 点击次数：156
【文/不雅察者网专栏作者 秦皓昂】
海外刑事法院对菲律宾前总统杜特尔特发布逮捕令一事，激勉寰宇热心。
3月11日，杜特尔特从香港复返菲律宾，入境后被捕，随后被带往位于海牙的海外刑事法院，并于3月14日出庭接受审讯。 据称，审判可能不竭数年时候，要是被定罪，杜特尔特最高将面对无期徒刑。紧接着，3月16日，菲律宾国度观望局公开默示，仍是作念好了根据海外刑事法院条款逮捕杜特尔特其它盟友的准备。
尽管菲律宾早已在2018年退出洋际刑事法院的《罗马规约》，尔后也莫得重新加入，但海外刑事法院仍“班师”地实践了这次逮捕令，这一系列操作，很难不令东说念主联念念其背后的政事性。
这次“逮捕令”事件，让东说念主念念到此前俄罗斯总统普京曾经被海外刑事法院发布逮捕令。但普京并未留神，2024年还出访了海外刑事法院的成员国蒙古。随后，海外刑事法院默示蒙古国有义务逮捕普京，乌克兰酬酢部也于2024年8月30日敦促蒙古国逮捕普京。蒙古国行动《罗马规约》缔约国，表面上需履行第59条章程的逮捕义务。可是，扫尾却是蒙古国拒却实践海外刑事法院的逮捕令。
2024年9月2日，俄罗斯总统普京（左）拜访蒙古好意思联社
两次“逮捕令”，看似疏浚的事，却有不同的扫尾。是什么成分导致海外刑事法院在性质雷同的事件中遭受了绝对不同的情况？在看似唬东说念主的称号下，海外刑事法院在海外事务中究竟演出着什么变装？
海外刑事法院是什么？
海外刑事法院（International Criminal Court，ICC）成立于1998年7月，其法律基础是《罗马规约》。该规约由约120个联接国成员国签署，赋予海外刑事法院对犯有种族陨命罪、危害东说念主类罪和生意罪的个东说念主进行告状的统领权。咫尺，共有123个国度承认海外刑事法院的统领权。
海外刑事法院于2002年7月负责动手运作，启动创随即有60个国度批准《罗马规约》。其总部设在荷兰海牙，但该法院不属于联接国结构，也与联接国海外法院无关。法院由18名当选法官组成，其机关系数有800多名雇员，来自100个国度。官方言语有六种：英语、法语、阿拉伯语、汉语、俄语和西班牙语，其中英语和法语是职责言语。
除了审判部门，海外刑事法院还设有上诉部门、预审部门和稽查官办公室。海外刑事法院稽查官负责引导调查和跟进刑事案件，并在法庭上提议告状。预审室负责审查告状书和对于被刑事告状东说念主员的豁免声明。审判部门为法官提供维持，并协助经管案件，而审判室则负责审理稽查院提交的案件，并就被告东说念主的罪孽作出决定。
海外刑事法院路透社
根据《罗马规约》的章程，“作歹嫌疑东说念主”岂论职位上下，也岂论其是否是国度元首、政府成员和其他政要，均可被告状。对于被法院所认定的罪名，不存在追诉时效。
根据《罗马规约》第13条，海外刑事法院不错在以下情况下诓骗统领权：
1.《罗马规约》缔约国将情况提交海外刑事法院审理；
2.联接国安全理事会将案件提交给海外刑事法院审理；
3.海外刑事法院稽查官主动提请案件审理。
预审室唯一在以下三种情况下才会发出逮捕令：
1.有必要逮捕“作歹嫌疑东说念主”强制令其出庭受审；
2.被告东说念主远离调查；
3.被告东说念主络续作歹。
逮捕令中包括东说念主员姓名、具体舛错以及对关联事实的简要证据。逮捕令在法院决定排除之前一直有用。海外刑事法院不行进行缺席审判，也便是说，它需要先逮捕被告智商动手进行审判要领。在海外刑事法院恳求协助后，签署《罗马规约》的国度必须逮捕并把被告带到当地法庭。
要是涉事国度拒却，海外刑事法院会将关联问题提交给缔约国大会或联接国安接待。另外，海外刑事法院也不错向未签署《罗马规约》的国度提议逮捕恳求。
海外刑事法院的审判要领按照其规约和要领端正进行。在案件提交审理之前，会进行初法子查要领，包括齐集凭证、参议证东说念主、各人和受害者等，以及细目是否有鼓胀的意义提议告状。要是稽查官根据初法子查觉得凭证充分，他将对特定个东说念主或东说念主员提议告状。
海外刑事法院的庭审由初审庭或上诉庭进行，具体取决于要领阶段。庭审包括稽查官、诡辩方和受害者代表的发言、证东说念主参议、凭证提交和两边沟通。庭审结束后，法院作出判决，可能包括无罪开释、认定有罪和判处刑罚，以及可能对民事和说念德索赔的决定。判决不错上诉至海外刑事法院上诉庭，上诉庭审理法律和事实问题的上诉。
在最终判决后，要是认定有罪，则实践刑罚，由海外刑事法院成员国实践。该法院不错判处被告有期徒刑或在特等严重的作歹情况下判处被告无期徒刑，被告不错被送往由海外刑事法院成员国细概念地点服刑。刑事职守措施还包括罚金、财产充公、多样改进措施等。此外，海外刑事法院有权作出决定，条款被告补偿受害者，包括由作歹引起的物资和精神损伤。刑事职守措施还包括取消其担任的职务。
不错看出，尽管海外刑事法院树立了完满的司法要领和强制措施框架，但其施行着力高度依赖成员国的司法融合。由于阑珊荒芜的国法力量，法院的逮捕令和判决实践绝对依托于缔约国的协助。其司法行动常受制于海外政事花式，尤其当案件波及大国或具有复杂地缘政事布景时，实践阻力权贵增多。
即便法院依据《罗马规约》启动要领，大国仍可通过酬酢恐吓、经济制裁致使法律挣扎（如好意思国征引《反海外刑事法院统领法案》）架空其统领权。这种权利的作用使得海外刑事法院的“浩大性”原则在实践中经常成为空中楼阁，发展中国度时常谴责该法院是在进行“司法殖民”。
不加入《罗马规约》的国度大多觉得海外刑事法院存在插手国度司法主权的嫌疑。很多国度月旦海外刑事法院日益政事化的表象，不承认海外刑事法院或不盲从其判决，觉得这些判决是“出于政事动机作念出的”。
海外刑事法院的正当性危机与政事抉择
特朗普再次担任好意思国总统后，曾作念出一项备受热心的决定，即于2025年2月6日对海外刑事法院稽查官卡里姆·汗实施制裁，况且签署针对海外刑事法院自己的金融制裁令，意义是海外刑事法院“实施了行恶且相当的行动”。
海外刑事法院稽查官卡里姆·汗联接国
好意思国官方解释称，这些措施源于海外刑事法院“毫无正当依据地声称其统领权，并启动了针对好意思国绝顶部分盟友（包括以色列）东说念主员的初法子查，还进一步糜费权利，发布了针对以色列总理内塔尼亚胡和前国防部长加兰特的相当逮捕令”。文献还指出，该法院对好意思国和以色列莫得统领权，因为这两个国度“并非《罗马规约》的缔约方”“它们从未承认海外刑事法院的统领权”，况且“两国均为繁茂的民主国度，其部队严格盲从生意法例”。
除对法院官员绝顶家属实施金融制裁和签证畛域外，文献还劝诫称好意思国将络续对海外刑事法院的“违法行动”聘请要紧畛域措施。“违法行动”指的是，海外刑事法院滋扰了好意思国主权及“冒昧了好意思国政府绝顶盟友（包括以色列）在国度安全和酬酢政策方面至关迫切的职责”的行动。
值得抽象的是，海外刑事法院对俄罗斯总统普京发布逮捕令时，指控其犯有“将乌克兰被占版图上的难民（儿童）行恶驱逐到俄罗斯联邦的生意罪”，但好意思国在海外刑事法院发布对普京的逮捕令时，却缄口不提“滋扰国度主权”的问题。
要解释这一表象其实很粗放：特朗普对海外刑事法院实施制裁，并非因为其有贪图带有偏见、政事化且在法律上站不住脚，而是因为这次制裁波及了好意思国绝顶盟友以色列。要是不是这种情况，好意思国很可能仍然会络续将海外刑事法院视为蹂躏某些国度（如俄罗斯）的绝佳器具。
但不可疏远的是，特朗普在某种进程上与俄罗斯的态度产生了共鸣（俄罗斯既未批准也未承认该法院的统领权，况且对卡里姆·汗拿起过刑事诉讼），好意思国和俄罗斯皆将国度主权置于海外机构的决定之上。
2016年，俄方默示偶而成为《海外刑事法院罗马规约》的缔约方联接国
与那些形式上“平允平允”、施行上却受到西方严实章程的机构疏浚，往时30年来，海外刑事法院的行为一直被平凡月旦和质疑，月旦者多以前南定约（现塞尔维亚）内战问题为例，觉得海外刑事法院的行动高慢失仪且有失公理。
在前南斯拉夫内战问题的诉讼中，海外刑事法院认定60%的塞尔维亚东说念主有罪，其稽查官卡拉·德尔庞特在一次采访中承认，“审判当代寰宇中的生意监犯”绝对是政事行动。还有前南斯拉夫总统米洛舍维奇在该法庭的牢房中“不测耗损”的事件。海外刑事法院在5年多的时候里、历程23次庭审，未能讲解他所被指控的舛错，但仍然将他关押在监狱中，未赐与合适的医疗照看。
显然，对海外刑事法院的月旦声息并非对牛鼓簧。该法院始终以来一直被视为一个正当性存疑且有失平允的机构，寰宇上最有影响力的国度要么未批准《罗马规约》，要么绝对拒却成为该左券的缔约方。要是一个主权国度不承认海外刑事法院的统领权，那么海外刑事法院的权利便不行凌驾于该国的毅力之上，莫得东说念主能将就一个主权国度履行其未签署左券的义务。这是海外法的基本原则：左券仅对缔约方具有敛迹力。
海外法明确章程，国度元首、政府首级和酬酢部长等高等官员在其他国度享有司法豁免权。可是，当《罗马规约》被创建时，其中章程，“与个东说念主职务地位关联的豁免权不应妨碍法院诓骗其对该东说念主的统领权”。也便是说，当《罗马规约》缔约方达成“共鸣”时，一国高等官员的豁免权就不错被取消，这毫无疑问是公然糟踏他国主权的行径。
海外刑事法院的高慢由此可见一斑，它行恶地将海外统领权置于国度统领权之上。这当然会在那些身为《罗马规约》缔约方的国度之间播下碎裂的种子，这些国度要么拒却实践海外刑事法院的逮捕令，要么冒着生意的风险去强行逮捕他国引导东说念主。
问题来了：海外刑事法院如斯公然地糟踏海外法，将我方的“巨擘”凌驾于海外法之上，那么它究竟是在为谁的利益做事？谜底了然于目。
在好意思西方的收敛下，从2009年起，海外刑事法院拖延处理巴勒斯坦和其他国度对于以色列部队根据《罗马规约》犯下的舛错的禀报。直到15年后，当以色列在加沙地带的种族陨命性质的行动再也无法掩蔽时，海外刑事法院才被动开启案件的调查。
2023年10月18日，东说念主们在荷兰海牙海外刑事法院总部抗议维持加沙路透社
可是，海外刑事法院一直试图将巴勒斯坦问题的调查狗苟蝇营，为案件付出的资源也少得珍重。比拟之下，海外刑事法院于2023年3月17日签发了对俄罗斯总统普京的逮捕令，声称要追究普京在俄乌碎裂中犯下的“生意罪”“危害东说念主类罪”等罪名。
此时离俄乌碎裂爆发仅一年多余，海外刑事法院在这个问题上，展现了与巴勒斯坦问题天差地别的“高成果”，为了给普京定罪，其背后的付出信服颇多。当好意思西方需要借司法外套打压敌手时，海外刑事法院便如提线木偶般高效运行，而面对好意思西方绝顶盟友，海外刑事法院却“低养息理”。双标作念法撕碎了其“司法平允”的伪装，涌现其为特定国度、特定集团做事的骨子。
咫尺轮到海外刑事法院吸收检会了：好意思国的制裁不仅堵截了海外刑事法院赢得银行做事和支付系统的渠说念，还可能导致其行为停摆，因为海外刑事法院的信息技艺系统由好意思国微软公司经管和珍爱。特朗普的决定抢劫了海外刑事法院最大的依仗：好意思西方的政事“保护神”。海外刑事法院以绝顶稽查官卡里姆·汗究竟能不行“秉公做事”，这是接下来的一大看点。
要是海外刑事法院在压力之下排除对内塔尼亚胡的逮捕令而不排除对普京的逮捕令，就将澈底沦为笑柄。
霸权操弄下的司法虚假
比年来，海外刑事法院在海外事务中的影响力冉冉虚弱。在霸权主义的压力下，它冉冉沦为某些国度打压不同政见的器具，尤其是小国时常成为受害者。普京和杜特尔特在“逮捕令”下的不同扫尾标明，任何“巨擘组织”的正当性，归根结底仍需依赖权利和实力的撑持。海外刑事法院所谓的“司法平允”，不外是某些国度用来摈斥异己、插手小国内务的借口。
海外刑事法院“取舍性司法”的问题愈发隆起。举例，自2004年起，海外刑事法院对哥伦比亚内战中的反东说念主类罪伸开调查，但始终聚焦于反政府武装（如“哥伦比亚立异武装力量”FARC）的“舛错”，而对政府军与右翼准军事组织的行动却视若无睹。2016年哥伦比亚和平协议签署后，海外刑事法院仍以“国内司法要领不及”为由试图保留对案件的统领权，其调查的主要对象仍是前游击队领袖，而对哥伦比亚军方高层的调查却因“凭证不及”而屡次舍弃。
此外，2017年，海外刑事法院启动对阿富汗生意时间好意思军及中情局涉嫌严刑、行恶拘禁等生意罪的初法子查。尽管有明确凭证骄矜好意思军存在系统性虐囚行动，但海外刑事法院的调查却迟迟莫得进展。2020年，好意思国特朗普政府通过制裁海外刑事法院官员、畛域签证等技能施压，最终导致海外刑事法院稽查官在2021年晓示“因海外融合不及”暂停调查。
在面对好意思西方的政事压力时，海外刑事法院取舍拖延、舍弃调查，而同时对非西方国度（如非洲国度内战）的雷同调查指控却在飞快鼓励。自成立以来，海外刑事法院拿告状讼的案件有约80％位于非洲，其中多数属于中非、刚果（金）、苏丹等国。这些案件多由联接国安接待或缔约国吩咐，且调查成果较高。
举例，2005年联接国安接待将苏丹内战问题吩咐海外刑事法院，2009年海外刑事法院便对苏丹时任总统巴希尔发出逮捕令。马里并非《罗马规约》缔约国，但2012年联接国安接待通过决议将其场所吩咐海外刑事法院调查，海外刑事法院于2013年启动对马里内战时间生意罪、暴力罪的调查，并于2017年告状别称武装组织领袖。
苏丹前总统巴希尔遭海外刑事法院通缉于今路透社
比拟之下，2014年，海外刑事法院在公论压力下被动启动对英国部队在伊拉克涉嫌严刑和虐囚行动的初步审查。调查耗时近6年，征集了浩大大要佐证英军行动的凭证，但海外刑事法院却因“凭证不及”，2020年晓示决定不伸开全面调查。英国行动《罗马规约》缔约国，却未受到任何追责，这与海外刑事法院在非洲国度关联案件中的阻塞作念派酿成了阐明的对比。
劣势国度经常是海外刑事法院“司法实践”的对象，而西方国度或亲西方国度则能通过政事、经济技能构筑拒却调查的壁垒，海外刑事法院在这些事件中发扬出光显的柔茹刚吐和双重法子。
海外刑事法院的旧例预算主要开始于《罗马规约》缔约国的分管会费，其中西洋国度占比极高。畛域2025年，海外刑事法院共有125个成员国，但主要资金孝敬国仍为欧洲国度及好意思国的盟友国（如日本、加拿大等）。
海外刑事法院特等调查组约60%的运作资金平直来自好意思国和欧友邦家，财政上的高度依赖使其职责标的与西方的计牟利益考究相接。对菲律宾前总统杜特尔特的调查，就被质疑是受到好意思国对菲律宾政事施压的影响。
除强制分管的会费外，海外刑事法院还接受自发捐钱，而此类“捐钱”普通由西方国度政府或与西方干系密切的海外组织提供。尽管好意思国并非《罗马规约》缔约国，但它仍能通过波折渠说念（如资助非政府组织或成员国）影响海外刑事法院的资金流向。维持海外刑事法院运作的非政府组织（如“海外刑事法院定约”，CICC）有很多总部设在西洋国度，资金开始平直依赖西方政府和西方的基金会。“海外刑事法院定约”总部相同位于荷兰海牙，其行为资金大多来自西洋国度的捐赠。
值得警惕的是，海外刑事法院的运作模式正在塑造危急的前例。本次杜特尔特事件，骨子上是海外刑事法院通过追想性统领，插手他国司法主权的行动，实质上组成了对他国主权的系统性侵蚀。这种模式若被效仿，将导致所谓的“海外司法权”凌驾于国度主权之上，使海外司法澈底沦为强权插手的器具。（注：菲律宾于2018年3月13日已退出《罗马规约》，2021年9月菲律宾政府晓示拒却与海外刑事法院调查融合，并拒接其调查东说念主员入境；表面上，海外刑事法院无权对杜特尔特发出逮捕令。）
不错说，海外刑事法院所发扬出的特点，与它我方所声称的“平允平允”“东说念主权至上”绝对以火去蛾中。它接受好意思西方资助，根据海外权利花式取舍性地进行“司法审判”九游娱乐(中国)网址在线，专挑“软柿子”和“不听话者”下手。骨子上，海外刑事法院仍然是一个霸权主义的附庸品。